Социальное партнерство
Следует отметить высокий уровень социального партнерства работников (их представителя – Первичной профсоюзной организации, профсоюзного комитета) и работодателя (представителя работодателя) в РФЯЦ-ВНИИЭФ.
Стороны социального партнерства взаимодействуют в полном соответствии с законодательством РФ:
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее ТК РФ); Законом РФ “О коллективных договорах и соглашениях” от 24.11.1995 N 176-ФЗ (далее ФЗ КДиС); Законом РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 12.01.1196 N 10-ФЗ (далее ФЗ “О профсоюзах…”); Законом РФ “О порядке разрешения коллективных трудовых споров” от 23.11.1995 N 175-ФЗ (в ред. ФЗ от 16.11.2001 N 142-ФЗ) (далее ФЗ КТС).
На уровне ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ устанавливаются конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем. Используются все формы социального партнерства, приведенные в ст. 27 ТК РФ.
В полной мере реализуется право Первичной профсоюзной организации на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников РФЯЦ-ВНИИЭФ, закрепленное ст. 29 и ст. 37 ТК РФ, ст. 13 ФЗ “О профсоюзах…” и ст. 6 ФЗ КДиС. На протяжении последних десятилетий регулярно и своевременно заключаются коллективные договоры РФЯЦ-ВНИИЭФ. Действующий ныне Коллективный договор РФЯЦ-ВНИИЭФ на 2008-2011(12) годы (далее КД) подписан сторонами 30.06.2008 года на срок 3 года. В связи с реорганизацией РФЯЦ-ВНИИЭФ в 2011 году действие КД продлено на год до 30.06.2012 года (совместное постановление Администрации и Президиума профсоюзного комитета РФЯЦ-ВНИИЭФ от 24.06.2011 N101/147). Наряду с законами, другими нормативными актами РФ этот коллективный договор, по крайней мере, в течение ближайшего года будет в значительной степени определять труд и жизнь работников и пенсионеров Ядерного центра РФЯЦ-ВНИИЭФ, а также членов их семей.
Коллективный договор РФЯЦ-ВНИИЭФ на 2008-2011(12) годы – это гибкий “живой” документ, в течение срока его действия он, конечно же, непрерывно изменяется, дополняется и совершенствуется. Для многотысячной организации с очень широким спектром деятельности, какой является РФЯЦ-ВНИИЭФ, многочисленные изменения и дополнения в текст КД естественны и неизбежны.
Контроль за выполнением коллективного договора, выработка поправок, изменений и дополнений поручены комиссиям сторон, участвующим в разработке коллективного договора и утвержденным, соответственно, приказом директора и постановлением профсоюзного комитета РФЯЦ-ВНИИЭФ (см. состав совместной комиссии сторон по КД). Эти изменения и дополнения оформляются совместными решениями представителей работодателя и профсоюзного комитета РФЯЦ-ВНИИЭФ с последующим информированием работников.
Основные вопросы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников, проблемы совершенствования трудового законодательства рассматриваются и, по возможности, решаются в ходе взаимных консультаций (переговоров) сторон. Взаимодействие осуществляется на основе предоставляемой профсоюзному комитету ежеквартально конкретной информации: о финансово-экономическом положении РФЯЦ-ВНИИЭФ; о расходовании прибыли, в том числе, о выполнении смет КД в истекшем квартале; о достигнутом уровне средней заработной платы по категориям работающих; о ближайших перспективах и планах развития РФЯЦ-ВНИИЭФ; о структурных изменениях, назначении и отставке руководителей РФЯЦ-ВНИИЭФ и подразделений; другой информации по запросу профсоюзной стороны. Не реже одного раза в полугодие на совместных заседаниях представителей администрации и профактива рассматриваются итоги хозяйственной деятельности РФЯЦ-ВНИИЭФ, проблемы условий труда и его оплаты. Руководители подразделений, функциональных отделов и служб управления РФЯЦ-ВНИИЭФ приглашаются на еженедельные плановые совещания председателей профкомов подразделений, информируют представителей работников по всему спектру деятельности РФЯЦ-ВНИИЭФ.
Участие работников и их представителей в управлении организацией реализуется как через совместное решение проблем условий труда, его оплаты и охраны, вопросов социальной защиты работников и членов их семей, с учетом финансовых возможностей РФЯЦ-ВНИИЭФ, так и через работу в совместных комиссиях на паритетных основаниях – комиссии по охране труда, комиссии социального страхования. Председатель Первичной профсоюзной организации – полноправный член Совета при директоре РФЯЦ-ВНИИЭФ.
Принятие ТК РФ снизило возможность участия профсоюзного комитета, введя “учет мнения” профкома вместо “согласования”, ужесточив сроки, отведенные на выработку “обоснованного мнения”. Профкому РФЯЦ-ВНИИЭФ удалось сохранить в КД “согласование” в отношении документов, относящихся к безопасности и охране труда. Представители профсоюзного комитета входят в состав квалификационных, конкурсных и аттестационных комиссий (в том числе, комиссий по аттестации руководителей разного ранга)
Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров реализуется через совместную комиссию по трудовым спорам. В случае возникновения оснований для коллективного трудового спора используются определенные законом процедуры для его разрешения, вплоть до создания забастовочного комитета (как это было в 1998 году).
Помимо упомянутых совместных мероприятий в соответствии со ст. 17 ФЗ КДиС проводятся ежегодные конференции работников (расширенные заседания представителей работников и администрации) РФЯЦ-ВНИИЭФ по результатам выполнения КД в очередном году. Предварительно в течение нескольких месяцев обсуждение выполнения обязательств по КД проходит в подразделениях. При этом любой работник может внести предложения о дополнении или изменении обязательств по КД, каждое из них будет рассмотрено с конкретным ответом о возможности реализации, выработанным в ходе переговоров сторон. Ответы на предложения и замечания по КД обобщаются с выпуском информационных бюллетеней непосредственно после завершения отчетных ежегодных конференций. Такое взаимодействие в переговорном процессе и его открытость в заметной степени снижают социальную напряженность и позволяют профсоюзному комитету, представляющему интересы работников, двигаться в направлении усиления социально-трудовых прав и гарантий работников РФЯЦ-ВНИИЭФ.
Следует отметить при этом, что достижение договоренностей по основным вопросам без проведения забастовок и применения других силовых методов не только способствует повышению эффективности производства, но и создает более благоприятную социальную атмосферу. Участвуя в подготовке и принятии КД, других локальных правовых и нормативных актов РФЯЦ-ВНИИЭФ, профсоюзный комитет регулирует отношения между работниками и работодателем в области труда, в обеспечении дополнительных льгот, преимуществ, социальных гарантий работникам и их семьям по сравнению с предусмотренными законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.
Подводя итоги социального партнерства, можно заключить, что ведется большая и ответственная работа по упорядочению действующего КД и повышению его значимости в текущей жизни работников РФЯЦ-ВНИИЭФ. Не утратить, а повысить обеспечиваемые действующим КД гарантии в дальнейшем – общая задача работников и их представителя – Первичной организации (отраслевого профсоюза - РПРАЭП) в РФЯЦ-ВНИИЭФ.